皖教秘高〔2020〕12号
各市、省直管县教育局,有关高等职业院校:
为贯彻落实全国全省教育大会精神,深入实施《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕4号)和《安徽省职业教育改革实施方案》(皖教职联〔2019〕1号),建立“职教高考”制度,改革完善高职院校分类考试招生,为学生接受高职教育提供多种方式,现就做好2020年我省高等职业院校分类考试招生工作有关事项通知如下:
一、完善分类考试招生,形成招生培养联动机制。
1.扩大招生对象。高等职业院校分类考试招生对象为具有我省高考报名资格的应历届普通高中毕业生、应历届中职(含技工学校)毕业生,包括具有高中阶段学历或同等学力及以上的退役军人、农民工、下岗职工、新型职业农民、企事业单位在职职工等。
2.改革考试(测试)方式。高职院校分类考试招生实行“文化素质+职业技能”评价方式。考生须参加高考报名,取得普通高校招生考试报名资格后,自主选择报考不超过3所高职院校。
针对不同群体特点和受教育状况,改革完善考试形式和内容。对于中职毕业生、普通高中毕业生,全省统一组织分类考试招生文化素质测试,统一划定文化素质资格线,达线考生方可参加报考院校组织的职业技能测试或职业适应性测试,择优录取。面向中职毕业生的职业技能测试,主要测试学生对有关基本技能的掌握和应用,由高职院校依据中职阶段所学专业类别分类组织考生测试。面向普通高中毕业生的职业适应性测试,主要考核学生未来从事生产、建设、服务、管理等一线工作所必备的基本职业素质,由高职院校依据招生专业类别分类组织考生测试。对于退役军人、农民工、下岗职工、新型职业农民等社会群体考生,免予文化素质考试,由高职院校依据考生类别分类组织职业适应性测试或技能测试,择优录取。各高职院校要按照国家相关要求,在总结以往分类考试招生职业适应性测试、职业技能测试工作的基础上,认真修订完善本校分类考试招生职业适应性测试、职业技能测试大纲。
3.严格执行招生计划。在确保公平公正合理和安全稳定的基础上,针对生源不平衡的情况,招生院校可适当调整面向普通高中与面向中职计划分配;也可根据办学条件,针对生源情况对专业之间的计划作必要调整,给考生提供更多的升学机会。招生院校根据招生章程按分类考试招生总计划的120%确定预录取考生名单,并在本校网站公示,公示结束后报省教育招生考试院(以下简称省考试院)备案。考生可在本人取得预录取资格的院校中自主选择1所确认录取。未被录取(含不确认录取)考生可参加普通高校招生全国统一考试及录取。
4.实施协同培养。各院校要根据招生对象和专业的不同以及就业需求,分别制定人才培养方案,实行单独编班培养。实施校企协同培养,各院校要与企业紧密协作,合作办学、合作育人、合作就业、合作发展;鼓励院校与企业联合开设“订单式”培养班,在人才培养方案的制定和实施过程中强化校企协作,邀请企业深度参与,共同制定教学计划,共同确定课程,共同安排实习实训等。加强市级统筹,市属高等职业院校牵头、中职学校参与,共同制定人才培养方案,共同实施人才培养,积极推进中高职衔接。
二、深化改革,建立健全全面、综合、多元评价的录取模式
各高职院校录取办法要以统一的文化素质测试为基础,结合学生的职业适应性和职业技能水平,全面考察学生的综合素质,并根据不同生源、不同考核方式以及不同专业技术技能人才培养的特点,合理分类设置录取条件和制定录取办法。
1.实施技能拔尖人才免试招生录取。具体办法按照《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》(教学〔2013〕3号)执行。
2.实施退役士兵单独招生录取。具体办法按照《安徽省教育厅关于印发<安徽省高等职业院校分类考试单独招收退役士兵暂行办法>的通知》(皖教办〔2016〕33号)执行。招收退役士兵计划不纳入学校计划模型基数,实行计划单列、单独录取,做到志愿优先、专业优先、应录尽录。
3.启动实施高职(高专)院校招收革命老区建档立卡贫困家庭学生专项计划。确定部分办学水平较高、培养质量好的高职院校,安排适合技术技能人才培养的专业,单列招生计划、单独录取,招收我省革命老区纳入建档立卡贫困家庭的学生,做到志愿优先、专业优先、应录尽录。具体办法由省教育招生考试院另行制定。
三、落实有关要求,确保顺利实施
1. 认真落实分类招生成为主渠道要求。各招生院校和各级招生考试机构要认真按照国家和省相关文件要求,认真落实分类考试成为高职院校招生主渠道要求。鼓励办学条件好、社会声誉好的高职院校积极开展分类考试招生,国家示范(骨干)高职院校和立项建设的地方技能型高水平大学,要在高职院校分类考试招生中发挥示范带头作用。考生报名数不少于当年招生计划数的80%,参加考试人数不少于当年招生计划的60%。师范、医学、体育和艺术等类型高校可根据实际自主确定比例。高职院校开展分类考试招生情况将纳入地方技能型高水平大学等有关考核的必备条件。
2.规范制订招生方案和章程。各高等职业院校要在充分总结分析几年来实施分类考试招生经验的基础上,按照相关法律法规和政策要求,认真制订本校分类考试招生工作方案和招生章程(含职业适应性测试、职业技能测试大纲),招生章程于2020年2月底前报省考试院备案后向社会公布。报名、考试(测试)和录取等工作要严格按照事先公布的招生章程执行。
3.加强宣传引导。各级招生考试机构要加强和改进分类考试改革的宣传工作,加强政策解读,合理引导社会预期。各招生院校要加强和改进对中等学校师生和其他招生对象的宣传服务工作,严格按照招生章程进行宣传,不得进行虚假宣传和夸大宣传,严控第三方和中介机构介入。招生考试机构和招生院校要加强协同配合,为招生院校规范有序地进校入班开展宣传咨询提供便利。各市、县教育局和高中阶段学校要积极配合高职院校做好招生宣传工作。
4.严格考试招生管理。各招生院校和招生考试机构要切实完善自我约束机制、监督机制和责任追究机制,严肃考试招生纪律。要特别加强试题保密和考场考务规范管理,按要求落实考务关键环节的全程音视频监控。招生院校纪检监察部门要对考试招生录取工作进行全程监督,不留死角,及时发现和查处违反招生纪律的行为。坚决纠正和查处高职院校分类考试招生中举办与分类考试招生挂钩的辅导班、补习班,坚决纠正和查处任何形式的有偿招生、买卖生源、暗箱操作、徇私舞弊、失职渎职、考试违规以及“先上车后买票”等行为。各招生考试机构要加强对辖区内高中阶段学校组织报名、志愿填报、录取确认等环节的指导和监管,要落实视频实时监控措施,严禁无关人员进入机房误导考生或代替考生操作。对违规的人员,一经查实,予以严肃查处,并按规定追究领导和单位的责任。各招生院校必须严格执行教育部“三十个不得”招生工作禁令以及安徽省教育厅相关工作要求,在招生工作中全面落实“阳光工程”,主动接受社会监督。
5.切实加强组织领导。高等职业院校分类考试招生工作在省教育厅统一领导下进行。省教育厅有关处室负责招生政策制定、招生计划编制等工作,省考试院负责文化素质测试命题、考务管理、评阅试卷和录取管理工作。
市级招生考试机构负责统筹协调本辖区各县级招考机构组织网上报名工作,组织实施本辖区文化素质测试工作和录取确认工作。
承担招生任务的高等职业院校都要成立相应的招生考试组织机构,负责考生职业技能测试或职业适应性测试命题、评分和录取等工作。
考试招生期间,省教育厅、省考试院将派出巡视员进行巡视,指导和督促各院校做好分类考试招生的各项工作。2020年6月底前,各院校要完成对本校2020年分类考试招生工作总结,并报省教育厅和省考试院。省教育厅将对各院校分类考试招生工作进行全面检查,包括各校分类考试招生工作和人才培养工作。
安徽省教育厅
2020年1月15日