学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在京召开 习近平发表重要讲话
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议4月3日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，我们这一代共产党人使命光荣、责任重大。我们要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长蔡奇作总结讲话。
习近平指出，以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。这次主题教育，要在推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。要教育引导各级党组织和广大党员、干部突出问题导向，查不足、找差距、明方向，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
习近平强调，这次主题教育要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求。要全面学习领会新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。要自觉用新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。要自觉践行新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。要从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。
习近平指出，开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。要凝心铸魂筑牢根本，教育引导广大党员、干部经受思想淬炼、精神洗礼，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，弘扬伟大建党精神，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要锤炼品格强化忠诚，教育引导广大党员、干部锤炼政治品格，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。要实干担当促进发展，教育引导广大党员、干部胸怀“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。要践行宗旨为民造福，教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要廉洁奉公树立新风，教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
习近平强调，这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、学深悟透，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，组织广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校、“两新”组织等基层单位，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。中央和国家机关要在主题教育中抓好机关和系统内干部队伍教育整顿。
习近平指出，这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。各级党委（党组）要扛起主体责任，把主题教育谋划好、组织好、落实好。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自谋划、靠前指挥、督促指导。中央派出指导组，对主题教育开展情况进行督促指导。省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）派出巡回指导组，加强对所属地区、部门和单位的督促指导。各地区各部门各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
蔡奇在总结讲话中表示，习近平总书记的重要讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述开展主题教育的重大意义和目标要求，对主题教育各项工作作出全面部署，为全党开展主题教育提供了根本遵循，是一篇马克思主义纲领性文献。全党同志要认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。要全面加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要大兴调查研究之风，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验。要把问题整改贯穿主题教育始终，奔着问题去、带着问题学、对着问题改。要扑下身子真抓实干，推动高质量发展取得新成效。要走好新时代党的群众路线，坚持开门搞教育，解决群众急难愁盼问题，着力让群众得实惠。要压实压紧领导责任，加强督促指导，圆满完成主题教育各项任务。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席，以及中央军委委员出席会议。
会议以电视电话会议形式召开，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员，中央和国家机关各部门、各人民团体，中央管理的金融机构、部分企业、高校，军队有关单位主要负责同志，主题教育中央指导组各组组长、副组长等参加会议。
省纪委监委通报六起违规旅游典型问题
日前，安徽省纪委监委公开通报六起违反中央八项规定精神违规旅游典型问题。具体如下：
1.芜湖市城市管理局行政执法督察支队副支队长朱平等人以考察之名违规公款旅游等问题。2020年9月，朱平带队，一行9人以学习城乡规划、住房建设等领域行政执法工作为名赴福建厦门游玩，产生的相关费用在单位报销。2021年10月，经朱平同意，该单位3名工作人员借公务之机在湖北武汉游玩，产生的相关费用在单位报销。2022年12月，朱平受到党内严重警告处分，相关违纪资金予以收缴，其他相关人员分别受到相应处理。
2.合肥市肥西经开区城市管理行政执法局原副局长吴凯（主持工作）等人以培训之名违规公款旅游问题。2020年10月，肥西经开区城市管理行政执法局收到某协会拟在海南三亚举办培训班的材料，吴凯与另外2名副局长商议利用这次机会去三亚等地游玩。2020年11月，吴凯等4人乘飞机前往海南海口，将23200元培训费交给培训机构后，直接从机场乘坐高铁至三亚游玩，未参加培训，后又返回海口游玩。2020年12月，吴凯安排以参加业务培训名义在本单位报销相关费用。2021年12月，吴凯受到党内严重警告（影响期二年）、政务撤职处分，相关违纪违法资金予以收缴，其他相关人员分别受到相应处理。
3.滁州天长市水利局工作人员吴向东借公务之机违规旅游并安排有业务关系的企业报销费用问题。2019年9月，吴向东带队，组织多个下属水库管理所和机电灌溉总站负责人，以及有业务关系的某企业负责人等12人外出考察学习。其间，考察组擅自改变预定公务活动线路，绕道河南龙门石窟、少林寺等景区游玩，产生的相关费用由企业支付。2020年8月，吴向东受到记过处分，相关违法资金予以收缴，其他相关人员分别受到相应处理。
4.蚌埠市怀远县工商业联合会党组成员、副主席赵东平等人违规接受管理服务对象旅游活动安排等问题。2021年1月，赵东平带队，一行3人应邀参加某私营企业在云南西双版纳举办的答谢客户年会。其间，赵东平等人接受企业的安排，在西双版纳游玩，产生的相关费用由企业支付。赵东平还存在其他违纪问题。2022年11月，赵东平受到党内严重警告处分，相关违纪资金予以收缴，其他相关人员分别受到相应处理。
5.马鞍山市政协原党组成员、副主席李强违规接受管理服务对象旅游活动安排等问题。2013年至2019年，李强先后接受多名私营企业主的安排，到安徽九华山、香港等地旅游，产生的相关费用由企业支付。李强还存在其他严重违纪违法问题。2023年1月，李强被开除党籍、开除公职，相关违纪违法资金予以收缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
6.淮北市杜集区卫生健康委员会原党委委员、副主任陈明霄等人违规接受管理服务对象旅游活动安排等问题。2021年3月，陈明霄带领辖区内多个基层卫生院负责人到广西玉林学习考察。其间，陈明霄等人接受私营企业主的安排，先后到广西崇左德天瀑布、北海银滩、桂林漓江等景区游玩，其中部分人员携带家属，产生的相关费用由企业支付。陈明霄还存在其他违纪问题。2022年8月，陈明霄受到党内严重警告处分，相关违纪资金予以收缴，其他相关人员分别受到相应处理。
“十年磨一剑”。各级纪检监察机关紧抓不放、严查严处违规旅游尤其是公款旅游问题，经过持续深入纠治，有效刹住了公款旅游歪风，但仍有个别党员干部不收敛不知止、顶风违纪。上述问题既反映出违规旅游的反复性、顽固性，又暴露出少数党员干部不知敬畏、胆大妄为。有的以公务活动为名，明目张胆行公款旅游之实，甚至为方便报销带着下属企事业单位和有业务关系的企业一起旅游，产生的相关费用直接安排企事业单位报销；有的为求隐蔽，以参加业务培训为名，只交钱不上课；有的借学习培训、调研考察等公务活动之机，变更行程、绕道旅游；有的政商交往“亲清不分”，借招商、答谢会、年会、周年庆等活动之机，违规接受管理服务对象安排的旅游活动，甚至携妻带子，搞个人旅游企业买单。
省纪委监委指出，上述问题严重违反中央八项规定精神，是禁而未绝、隐形变异、花样翻新的典型案例。从党员干部自身来看，有的纪律规矩意识淡薄，对党中央三令五申的铁规矩、硬杠杠视而不见、充耳不闻，思想松懈、心存侥幸，“权力观”错位、特权思想滋生特权行为。从党组织方面来看，有的落实全面从严治党主体责任不到位，压力传导层层衰减，对党员干部日常教育管理监督宽松软，谈心谈话、约谈提醒等制度不落实，领导干部默许甚至带头搞违规旅游，有的单位执行财经制度不严格、审核审批流于形式，致使违规旅游费用顺利报销。从纪检监察机关来看，个别地方和单位监督执纪乏力、缺位，没有坚持严的基调，对顶风违纪违法问题没有从严处置。同时，风腐同查机制不健全不完善，有的单位审查调查重查“腐”轻查“风”，对腐败背后的“四风”问题没有做到深追细查，严的措施还需要进一步加强。
省纪委监委强调，公款旅游浪费党和国家资财，违规接受管理服务对象旅游活动安排暗藏由风及腐、风腐交织的廉洁风险，不仅败坏了党风政风，还损害了一方一域的营商环境，更抹黑了党和政府及党员干部在群众中的形象。广大党员干部要从上述案例中深刻汲取教训，牢记“三个务必”，坚守初心使命，严格落实中央八项规定精神，知敬畏、守底线，在政商交往中保持亲清统一，坚决破除特权思想和特权行为，特别是党员领导干部要带头严于律己、严负其责、严管所辖，更要严正家风，弘扬新风正气。各级党组织要认真组织学习中央纪委国家监委关于借培训之名组织公款旅游典型问题通报，引以为鉴、举一反三，对照检查、自查自纠，严格内控机制、严肃财经纪律、严管财务报销；要加强对党员干部的日常教育管理监督，严肃党风党纪，经常性开展谈心谈话，引导真心真情优化营商环境、为企纾困解难，严守亲清界线。各级纪检监察机关要深刻把握违规旅游风腐一体的阶段性特征，深入查找各类改头换面、隐形变异的问题，科学精准靶向纠治，针对各种违规旅游行为，加大监督执纪问责力度，对党的二十大后依然不收敛不收手的，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，从严从重处置。要强化以案促改、以案促治，加强与组织、财政、税务等部门协作，围绕培训管理、发票开具、财务报销等关键环节，推动健全制度机制，堵塞管理漏洞，强化制度刚性执行，以实际行动持续巡堤检修、培土加固中央八项规定堤坝。
【纪法链接】
《中国共产党纪律处分条例》第九十二条：接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条：有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的；（二）改变公务行程，借机旅游的；（三）参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的。以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的，依照前款规定处理。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条第二款：……向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。
《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十三条：党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
《基层工会经费收支管理办法》第八条：职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：（二）文体活动支出。……基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。
中共中央纪委《关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知》：二、要从实际出发，因地制宜，充分利用当地条件，就地组织开展学习参观活动。确需去外地的，要就近选择适当的地点。三、组织开展学习参观活动，要严格执行计划安排，不得擅自改变线路、延长日程、增加地点。禁止借机组织到其他风景名胜区公款旅游。
《安徽省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》第十七条：开展党建活动，要严格遵守中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定。严禁借党建活动名义安排公款旅游；严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开展党建活动；严禁借党建活动名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐健身活动；严禁购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与党建活动无关的其他费用；严禁套取资金设立“小金库”；严禁发放任何形式的个人补助；严禁转嫁党建活动费用。
《中国共产党问责条例》第七条：党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：（五）党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治……造成严重后果的。
